编者按：2009年，中国特有的“黄金周”长假制度可能取消，取而代之的是，国家强制实行带薪年假，增加传统节日为法定假日。26日，北京第二外国语大学旅游发展研究院院长、旅游管理专业博士生导师张辉，围绕“假日经济”这一主题在厦门开讲座时透露上述消息。张辉称，根据几次专家论证会结果，“五一”“十一”黄金周长假制度将取消，春节黄金周将保留。

取消黄金周，风从何来？

　　取消黄金周长假制度的呼声越来越高

　　“这几年，取消黄金周长假制度的呼声越来越高。三年来，每次全国人民代表大会上都会有类似提案出现。”张辉透露，根据他参加的几次专家论证会结果，“五一”“十一”黄金周长假制度将取消，春节黄金周将保留。其中，“五一”放假1天，“十一”放假2天。

　　保护传统文化，空出假日安排给传统节日

　　据称，现在“五一”“十一”的假期都是3天，总天数为6天，以后将变为3天。在假期总量不变的前提下，空出的3天法定假日将安排给中国传统节日。“目前，专家争议最大的就是该分配给什么节日。”张辉说，“最后，专家商量出一套方案，就是中秋节明确下来，元宵、清明、端午、重阳4个节日中，由国家再确定2个。”

　　强制实行带薪年休假代替黄金周

　　可是，取消黄金周，必须以强制实行带薪休假为前提。据了解，带薪休假不实行，黄金周就不会取消；带薪休假一旦实行，黄金周必然取消；且带薪休假将写入劳动法，一年7天为固定带薪休假期，每工作一年增加一天，最多为14天。

　　不过，张辉预计，明年黄金周不会取消，“带薪休假”应该要到2009年春节后开始实施。“带薪休假明确列入劳动法需要人大审批表决通过，这中间的程序相对繁琐，得花上一些时间。

取消黄金周，是喜还是忧？

　　行业：“这对旅行社是个喜讯”

　　“这是个喜讯，肯定会进一步促进旅游市场的发展。”在听闻有专家称将于2009年取消黄金周，实行带薪年假的详细情况后，长沙中国国际旅行社总经理黄朝晖向记者表示，这将进一步促进旅行社市场的健康发展。
 
　　他介绍，1999年国务院批准开始实行“黄金周”以来，在初期确实给各大旅行社带来巨大的客源和商机。但是随着长假制度的发展，现在“黄金周”期间旅游的口碑和商机却是持续下降。黄朝晖表示，由于黄金周期间出游人士的高度集中，造成了旅游价格的必然上涨和旅游质量反而下降的矛盾，这致使很多旅行社超负荷运作，大大超出了其可承载能力。而对于将黄金周假期空出的3天法定假日安排给中国传统节日和推广带薪年假制度，他则表示，这是真正能促进旅游发展的举措，对旅行社行业下一步发展将有好处。

　　同时，针对这一消息，湖南省旅游局相关人士表示，这还只是专家的一家之言，目前省旅游局并没有接到任何相关的通知和消息，一旦真正要取消“黄金周”制度，旅游局将进行专题研究和准备。

　　专家：“旅游收入不会下降”

　　“黄金周”实施初期，拉动内需、刺激消费是其主要使命。“黄金周”制度的实行，也确实创造了巨大的经济效益。那么，如果取消“黄金周”制度，那些“黄金周”带来的各项收入会不会减少？对此，湖南大学生态旅游规划中心主任刘云国认为，“黄金周”制度取消，实行强制带薪年假，不仅不会对旅游造成影响，旅游收入还会得到进一步增加。

　　“中国有9亿农民，其中外出务工的比重很大，端午节、中秋节，他们都很想回家，增加传统节日假期，不仅更加重视了民族文化，还肯定对他们有好处。”不仅是这样，刘云国还认为，“黄金周”的取消，将大大提升景区的环境保护和人们的旅游质量。

　　刘云国认为：“强制带薪年假，出行人群分流，人们的消费能力并不会萎缩。总的来说，经济效益和环境效益都将得到提高”。

　　市民：看法不一

　　“我这种工作，一年只有五一、十一、春节才可能彻底的、连续的休息一下。我绝对不希望取消‘黄金周’。”在长沙一家广告公司从事文案设计工作的胡小姐向记者表示，自己平时工作十分忙碌，只有趁五一、十一这种全民休假的时候才有机会彻底休息。取消“黄金周”，就算有年假，只怕还是会受到各方打扰，自己也不会放心放下手上的工作。

　　另一位在湖南大学新闻专业学习的周同学则表示，自己对黄金周取消与否不是很在意。曾计划黄金周出去旅游的她，最后发现根本连票都买不到。“我还是倾向于取消吧，这样，至少大家出行可能要方便些。”

　　看得见的黄金周，空中楼阁带薪假

　　自1999年实行黄金周制度以来，人满为患、浪费社会资源、打乱正常生活秩序……黄金周的弊端也显现出来了，取消黄金周的声音越来越高。从理论上讲，带薪年假确实不错，既可节约社会资源，创造更多社会价值；百姓也可自主选择休假时间，错开人流高峰，多好啊。

　　但是我们要看到，以强制带薪年假取代黄金周，还存在着劳动者权利的瓶颈问题。从当前劳资双方的供求关系与权利地位博弈能力来看，取消黄金周以后，除了国家机关事业单位以外，又有多少单位能够落实带薪休假呢？不说小作坊与私企员工的休假权利无法保证，就是很多白领阶层也未必敢找老板要假期。带薪年休假虽然看起来很美，但是能跟脆弱的饭碗比吗？

　　劳动法已经颁布12年了，保证劳动者法定节假日的休息权利，按规定支付加班报酬是早已说滥了的话题，可每到法定节假日，员工休假权利被侵犯的报道总是不期而至。当然，劳动者休假权利缩水打折、老板克扣加班报酬的现象愈演愈烈，与劳动者维权意识不够有关。劳动者为了保住饭碗，明知用人单位剥夺休息权利，不足额支付加班报酬违法，他们也不敢吭声。因为他们在强势的老板面前根本没有话语权。

　　黄金周虽然有这样那样的弊端，但是在举国上下集体休假，劳动部门与新闻媒体一再给用人单位打预防针的大背景下，老板或多或少会受到一点感染与震慑，给员工安排一点休假时间。就是在这样的大休假氛围中，员工的休息权利都被剥夺、打折了。如果改成了充满弹性空间的带薪年假，没有执法部门强势维权与劳资博弈平等，只会助长老板肆无忌惮剥夺员工休假权利。所以，我认为，在劳动法没有得到尊重的情况下，带薪年休假取代黄金周，对于大多数普通劳动者来说，带薪年假可能只是不能充饥的画饼。

　　黄金周累是累点，挤是挤点，但看得见摸得着的黄金周，总比虚无缥缈的带薪年假强。再说，普通百姓即使没有经济能力选择黄金周休假，毕竟可以躺在家里放松身心，如果取消黄金周，很多员工算是啥假都没有了。所以，我认为，要拿带薪年假取代黄金周，首先要营造出重视休假权利的舆论氛围，树立劳动法的威信，维护工会的尊严。只有这样，劳动者才有底气去争取带薪年假权利
 
去伪存真，官方澄清传闻，黄金周仍将继续

　　全国假日办：取消黄金周仅是专家个人观点

　　今年2月7日，全国假日旅游部际协调会议召开了18个部委的协调会，全国假日办执行主任、国家旅游局副局长顾朝曦透露：“国务院已明确，目前长假制度继续坚持。”顾朝曦还表示，黄金周制度坚持一天，各部门就要做好一天的黄金周假日协调工作。　　

　　昨天，记者就“黄金周后年取消”的消息向国家旅游局假日处询问，一名工作人员对这一消息的传出表示极为惊讶。“国家旅游局绝对没有发布过‘黄金周会取消’的消息，任何一个机构或个人都没有权力单方面确定黄金周的存废。”
 
　　该工作人员介绍说，决定黄金周是否取消，必须先征求各相关单位的意见，听取不同声音，最后由国家发改委牵头协商决定。“即便要发布消息，也必然会召开新闻发布会。现在网上流传的说法，仅仅是其个人观点。”这名工作人员还透露，国家旅游局目前希望黄金周能够继续保持。　

　　专家本人否认黄金周后年取消说法
 
　　“专家称黄金周后年取消”的消息在互联网上传得沸沸扬扬。关于黄金周的存废之争由来已久，这条消息一经传出，立即引发人们的高度关注。然而记者采访后却发现，对于黄金周将被取消的报道中存在不实内容，当事人张辉更是向记者直言：“我从来没说过那样的话！”　连说了三句“我没说过”。张辉称，他的本意为带薪休假是一个趋势，而黄金周取消的前提是带薪休假能够得以强制执行。“我仅仅是说有这个可能，绝对没表示过一定会取消，更别说确定在‘2009年’了。”　

　　张辉反复强调，报道中所提的内容不是他本意。“我没说过，也不同意这种说法！”对报道中称消息源自张辉“参加的几次专家论证会结果”的说法，他也予以了否认。